又一只“國字頭”基金橫空出世。據(jù)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，7月14日，國家綠色發(fā)展基金股份有限公司成立，注冊資本885億元。該基金共有26名股東，其中，財(cái)政部為大股東，持股11.3%；其余股東還包括工農(nóng)中交建五大國有行，以及國家能源投資集團(tuán)、多個(gè)省份的財(cái)政廳等。
在此之前，我國已有多只“國字頭”基金亮相，從推動(dòng)國企改革應(yīng)運(yùn)而生的“國字頭”基金戰(zhàn)隊(duì)，到扶持中小企業(yè)的國家中小企業(yè)發(fā)展基金，它們的使命主要是通過投資一家企業(yè)、一個(gè)細(xì)分垂直領(lǐng)域來撬動(dòng)更大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。在使命完成后，它們便會(huì)逐漸退出，如近期國家集成電路產(chǎn)業(yè)基金（簡稱大基金）連續(xù)減持多家上市公司股份，在牛市情緒高漲之際，被視為有降溫之意。
實(shí)力不俗的“國字頭”基金新成員
據(jù)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，7月14日，國家綠色發(fā)展基金股份有限公司成立，注冊地址在上海市黃浦區(qū)。公司經(jīng)營范圍包括一般項(xiàng)目：股權(quán)投資、項(xiàng)目投資、投資管理、投資咨詢等。
強(qiáng)大的股東陣容和不俗的資本實(shí)力，是“國字頭”基金的標(biāo)配，國家綠色發(fā)展基金也是如此。據(jù)了解，國家綠色發(fā)展基金是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、上海市人民政府三方發(fā)起成立的綠色發(fā)展領(lǐng)域的國家級投資基金，注冊資本885億元。
國家綠色發(fā)展基金的股東共26位。其中，中華人民共和國財(cái)政部認(rèn)繳出資100億元，持股比例為11.3%，為第一大股東；國家開發(fā)銀行、中國銀行(601988,股吧)、建設(shè)銀行(601939,股吧)、工商銀行(601398,股吧)、農(nóng)業(yè)銀行(601288,股吧)各持股9.04%。此外，交通銀行(601328,股吧)、浦發(fā)銀行(600000,股吧)，上海市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)旗下的上海久事（集團(tuán)）、上海國盛（集團(tuán)）等均有參與，持股比例在4.52%至8.47%不等。
引導(dǎo)社會(huì)資本支持環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域
從投資邏輯看，相對一般基金，“國字頭”基金更關(guān)注能否通過投資一家企業(yè)、一個(gè)細(xì)分垂直領(lǐng)域來撬動(dòng)更大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，帶來良好的社會(huì)效應(yīng)。
2019年12月，生態(tài)環(huán)境部綜合司司長徐必久曾透露，國家綠色發(fā)展基金2020年將正式啟動(dòng)運(yùn)營。設(shè)立國家綠色發(fā)展基金，是健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)政策體系的一項(xiàng)內(nèi)容。
該基金其實(shí)在更早前就已醞釀。2015年發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出：支持綠色清潔生產(chǎn)，推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵(lì)企業(yè)工藝技術(shù)裝備更新改造。發(fā)展綠色金融，設(shè)立綠色發(fā)展基金。
據(jù)了解，國家綠色發(fā)展基金旨在采取市場化方式，發(fā)揮財(cái)政資金的帶動(dòng)作用，引導(dǎo)社會(huì)資本支持環(huán)境保護(hù)和污染防治、生態(tài)修復(fù)和國土空間綠化、能源資源節(jié)約利用、綠色交通和清潔能源等領(lǐng)域。
已有多只“國字頭”基金亮相
在此之前，已有多只“國字頭”基金亮相，每只基金分工明確，組成的投資基金通常規(guī)模較大、投資期限較長、投資產(chǎn)業(yè)較為細(xì)分。
如2016年7月，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于推動(dòng)中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組的指導(dǎo)意見》后，國企改革基金戰(zhàn)隊(duì)加速成形。其中，國企結(jié)構(gòu)調(diào)整基金的項(xiàng)目主要集中在央企的IPO、定增項(xiàng)目，協(xié)助央企建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等；國資風(fēng)投基金則主要聚焦央企創(chuàng)新，以協(xié)助并購創(chuàng)新企業(yè)作為支持央企創(chuàng)新的主要途徑。
今年6月22日，國家中小企業(yè)發(fā)展基金有限公司正式成立，注冊資本357.5億元人民幣。該公司由財(cái)政部、中國煙草、中國人壽(601628,股吧)等國家部委、國企牽頭，標(biāo)志著國家中小企業(yè)發(fā)展基金正式作為母基金開展實(shí)體運(yùn)營，并有望通過引導(dǎo)社會(huì)資本使子基金總規(guī)模放大至1000億元。
國家中小企業(yè)發(fā)展基金有限公司成立前，自2015年12月開始已陸續(xù)發(fā)起四只有限合伙制子基金，投資了上百個(gè)戰(zhàn)略性新興行業(yè)的初創(chuàng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，其中不乏像易簽寶、海博思創(chuàng)等行業(yè)領(lǐng)頭羊，近五年來在資本回報(bào)與社會(huì)價(jià)值上也取得良好反饋。此外，“國字頭”基金成員中還有國家集成電路產(chǎn)業(yè)基金、國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金等。
投資與退出具有風(fēng)向標(biāo)作用
“國字頭”基金的投資和退出都具有風(fēng)向標(biāo)作用。
如去年科創(chuàng)板開市前，不少公司背后也有“國字頭”基金現(xiàn)身。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授郭田勇接受新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，企業(yè)獲“國家隊(duì)”資金投入，說明其項(xiàng)目有發(fā)展前景，某種程度上對企業(yè)也有信用上的背書作用，對企業(yè)有正面、加分的效應(yīng)。
一家國資背景的創(chuàng)投管理公司高級副總裁曾對新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者介紹，部分發(fā)展基金存續(xù)期10年，有充足的時(shí)間培育企業(yè)成長。具體到項(xiàng)目上，在存續(xù)期之內(nèi)，會(huì)根據(jù)項(xiàng)目的發(fā)展階段、行業(yè)的發(fā)展趨勢和資本市場宏觀環(huán)境綜合判斷持有時(shí)間和退出的時(shí)機(jī)�！氨热缂夹g(shù)領(lǐng)先型的早期項(xiàng)目，就會(huì)持有較長時(shí)間；技術(shù)相對領(lǐng)先，行業(yè)處于高速增長期，會(huì)選擇中短期持有，適時(shí)推進(jìn)企業(yè)IPO和并購。行業(yè)處于頂峰，技術(shù)沒有優(yōu)勢，價(jià)格較高的項(xiàng)目，一般謹(jǐn)慎介入�！�
近期國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金先后減持北方華創(chuàng)(002371,股吧)、匯頂科技(603160,股吧)、北斗星通(002151,股吧)、太極實(shí)業(yè)(600667,股吧)等公司股份，被視為給科技股降溫之意。不過前海開源基金首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊德龍對記者表示，最近行情火爆，股市大漲，部分股票估值上也比較高，部分機(jī)構(gòu)獲利了結(jié)，進(jìn)行減持，不要過度解讀。
新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者 程維妙 編輯 趙澤 校對 李世輝
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